(Nicht bewertet sind Liberia und Somalia. Sie würden hier bezüglich Entwicklungsstand wohl an oberster, das heisst bezüglich HDI-Wert an schlechtester Stelle stehen.)

Am Millenniums-Gipfel vom September 2000 hat die Generalversammlung der Vereinten Nationen eine Millenniumserklärung zur Bekämpfung der Armut in der Welt verabschiedet. Demnach sollte bis ins Jahr 2015 u.a. die Zahl der Menschen halbiert werden, die von weniger als 1 USD pro Tag leben müssen (vgl. Punkt 19 der UN Millenniumserklärung). Wie dieses Ziel erreicht werden soll, steht in den Sternen geschrieben - resp. es wird der unrealistische Appell an die Geberländer gerichtet, sie möchten die Höhe ihrer Spenden von derzeit durchschnittlich 0.33 auf 0.7% des BIP erhöhen. (Die USA etwa geben für Entwicklungshilfe nur 0.22% ihres BIP aus.)

Von den 106,8 MIA USD Entwicklungshilfe 2005 flossen knapp 16,5 MIA USD an die 29 ärmsten Länder in Schwarzafrika (ohne Berücksichtigung von  5,5 MIA Schuldenerlass für Nigeria).

Vielleicht wäre den ärmsten Menschen der Welt besser gedient, wenn die Entwicklungsgelder direkt in bar an jede Familie ausbezahlt würden?

Betrachtet man die Frage rein rechnerisch als "BGE-Schwarzafrika", ausgehend von einer Bevölkerung von rund 550 Millionen in den 29 ärmsten Ländern, mit einem Kinder- und Jugendanteil von ca. 50%, und einem BGE-Anspruch von 360 USD pro Erwachsenem pro Jahr, sprechen wir von einem Gesamt-BGE-Budget von rund 100 MIA USD pro Jahr - in etwa entsprechend dem jetzigen gesamten Entwicklungshilfe-Budget weltweit.

• Die jeweilige "Staatsmacht" könnte sich übergangen fühlen und das BGE als Autoritätsverlust betrachten, was zu Repressionen unbekannter Art führen könnte.

• Bei der Auszahlung des BGE könnte es zu unzähligen Unregelmässigkeiten kommen; ohne genaueste Aufsicht könnte ein Teil der Gelder beim falschen Empfänger landen.

• Das neue Geld könnte Profiteure anlocken, die lautere und unlautere Methoden aushecken, wie sie der Bevölkerung das Geld wieder abluchsen können.

• Nicht auszuschliessen sind kriminelle Akte, auch unter Anwendung von Gewalt, sich des Geldes zu bemächtigen bevor es überhaupt zur Verteilung kommt.

Rund 70% der Bevölkerung in den 29 ärmsten Ländern Schwarzafrikas leben auf dem Lande und dürften über kein Bankkonto verfügen. Noch vor der Frage der Finanzierung eines BGE für diese Länder stellt sich somit die praktische Frage der Verteilung: Wie gelangt das (monatlich oder wöchentlich ausbezahlte) BGE zu den Menschen?

Die einzige praktikable Lösung scheint die direkte Barauszahlung von Hand zu sein, gegen schriftliche Bestätigung/Fingerabdruck. Eine solche herkulische Aufgabe kann nicht dem Staate übertragen, sondern muss von einer unabhängigen Organisation (NGO) im Auftrag und unter Kontrolle der Geberländer resp. Spender ausgeführt werden.

Jeder Direktkontakt für die Auszahlung muss somit durch einen Gewährsperson ("Liaison Person") gewährleistet werden, die jeden Empfänger persönlich kennt, und die den korrekt abgelaufenen Geldtransfer mit entsprechenden Belegen beglaubigen kann. Einer solchen Liaison Person können wohl nicht mehr als 60-80 Direktkontakte zugemutet werden (die sie ja dann auch persönlich zu kennen hat), sodass sich für alle Länder ein wahrlich gigantischer Gesamtbedarf von rund 3,7 MIO Liaison Personen ergibt.

Die Rekrutierung dieser Personen - alles Freiwillige, die für den "Lohn" eines BGE "arbeiten" - ist machbar, wenn die ganze Organisation der Auszahlung hierarchisch aufgebaut ist mit Länder- und Regionen-Verantwortlichen, z.B. jeweils 1 Verantwortlicher pro 10 MIO Einwohner, somit total ca. 69 "LRVs" zu je ca. 40 Chef-Supervisors, zu nochmals je ca. 40 Supervisors, und nochmals zu je ca. 40 Liaison Personen. Dies entspricht einem Gesamt-Personalbedarf von 4'416'000 Personen für die Barauszahlung eines BGE an jede erwachsene Person in den oben erwähnten 29 Schwarzafrikanischen Ländern. Eine hübsche Herausforderung für jede NGO!

Realisierung

Wie lässt sich ein BGE zugunsten der ärmsten Länder Schwarzafrikas realisieren?

Zweifellos handelt es sich hier um ein Paradebeispiel von privaten Ideen, die im Namen von Frieden und Gerechtigkeit vorgestellt und im besten Fall zur Gründung einer NGO führen können, die dann wiederum die weitere Detailplanung an die Hand nimmt, bis das fertig ausgereifte Projekt an potentielle Spender und Geberländer herangetragen werden kann für die Realisierung.

Kein gangbarer Weg wäre es wohl, die Initiative den Geberländern zu überlassen, indem diese kaum in direkten Kontakt zu Menschen anderer Länder mit Geldspenden treten können und somit auf die Vermittlung durch eine unabhängige Organisation angewiesen sind.

So oder so jedenfalls müssen die Empfängerländer am Ende selbst offiziell bestätigen, dass sie die Spenden in Form eines BGE und die vorgeschlagene Abwicklung der Auszahlungen akzeptieren!

Eine Frage der Moral

In Erweiterung dieses Grundsatzes wäre eine Vereinbarung der Staatengemeinschaft zu erzielen, wonach alle Bodenschätze, auch jene auf dem Hoheitsgebiet einzelner Staaten, der ganzen Menschheit zufallen. Zumindest anteilmässig müsste demnach auch der Erlös dieser nationalen Schätze zugunsten der Entwicklungsländer zu Verfügung gestellt werden.

Darüber hinaus ist die Möglichkeit einer BGE-Steuer in Betracht zu ziehen, welche von allen international tätigen Konzernen ab einer gewissen Umsatzgrösse zu entrichten sind, unabhängig von ihrem Standort -  als eine Abgabe in Höhe von einem Promille des Umsatzes plus einem Prozent des Jahresgewinns.

So liesse sich ein UN-Topf einrichten, gespiesen vom Erlös aus dem Abbau von Bodenschätzen und der BGE-Abgabe international tätiger Konzerne, zugunsten der ärmsten Länder der Welt - zur Vergütung direkt an jeden Menschen dort in Form eines bedingungslosen Grundeinkommens.